近年来，3654687_英国365bet日博_0755 36553288人大常委会机关党组全面落实新时代党的建设总要求，深刻领会习近平总书记关于打造“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”高素质人大干部队伍的新要求，立足人大“四个机关”职能定位，注重发挥党建引领作用，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实现党建与人大业务工作双促双赢、提质增效，努力把人大机关建设成为信念过硬政治机关、责任过硬权力机关、能力过硬工作机关、作风过硬代表机关。

一、旗帜鲜明讲政治，把牢人大工作正确的政治方向

市人大常委会机关党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，牢牢把握人大是党领导下的政治机关定位，坚定人民代表大会制度自信，坚定不移把党的领导贯穿于人大工作的全过程各方面。

（一）更加坚定政治自觉。市委高度重视人大工作，多次听取市人大工作汇报，及时研究解决有关重大问题。市人大常委会机关党组强化思想政治引领，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治建设和理论武装的首要任务，自觉以党的创新理论统揽和指导人大工作，在常学常新中筑牢做好新时代人大工作的思想根基，切实把坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”转化为人大依法履职的实际行动。把坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民的要求，贯彻到坚持和完善人民代表大会制度来宾实践的各方面、各环节、全过程，践行全过程人民民主。充分发挥党组“把方向、管大局、保落实”的政治领导作用，严格落实向市委请示报告制度。

（二）更加坚定思想自觉。党的工作重心在基层、执政基础在基层、活力源泉在基层。市人大常委会机关党组始终把理论学习作为加强党组能力建设的一项重要工作来抓，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神，特别是习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话精神，坚持以政治学习指导工作实践，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。实行“大党组（常委会党组）+小党组（机关党组）+党总支+支部+全体党员”的一级带一级联动学习模式，即常委会党组带机关党组、机关党组带党总支，党总支带党支部，党支部带全体党员，扎实推进机关党建工作。全面组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，深入开展“四学”活动。紧扣时代脉搏，把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的首要任务，持续开展理论学习、党员管理、“三会一课”和主题党日活动等，铸牢理想信念的思想根基。

（三）更加坚定行动自觉。市人大常委党组认真学习贯彻落实中央、自治区党委人大工作会议精神，找准人大依法履职切入点，围绕市委中心工作精准发力，自觉在促进我市加快经济发展、产业转型升级、全面加速提质上展现人大作为，确保习近平总书记重要讲话重要指示精神和中央、自治区党委、市委的决策部署在人大工作中不折不扣落到实处，地方立法、民生监督等多项工作得到自治区人大和市委的充分肯定。坚持项目为王的理念，助推全市招商引资，牵头洽谈、引进重大项目14个。统筹抓好联系推进重大项目和企业服务，推动土地综合整治、旱改水等项目取得突破性进展。探索“任后监督”新方式，届内听取审议常委会任命的政府组成部门领导和“两院”副职领导履职情况报告实现全覆盖，促进任命人员依法履职尽责。积极推进“我为群众办实事”实践活动，先后为农村联系点武宣县二塘镇小林村协调争取扶贫惠民项目29个、资金1638万元，武宣县官禄村协调解决253万元，用于水利渠道、路灯等项目建设，助力推进乡村振兴；为机关联系服务的城市社区兴宾区河西街道向阳社区协调项目资金228万元，硬化亮化美化巷道，改善社区人居环境。

二、构建“党建+”模式，深入推进党建与人大三大业务工作融合

“一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜”。加强机关党的建设，必须充分发挥党支部战斗堡垒作用。3654687_英国365bet日博_0755 36553288人大常委会机关党组以创新打造“党建+新时代人大模范机关”品牌为抓手，以党支部为单位，打造了服务高质量发展的法治、监督、代表三支党员先锋队，团结带领人大机关党员干部职工和人大代表中的党员，深入一线倾听民声、反映民意、集中民智、凝聚民心。

（一）实施“党建引领+法治护航”工程，促进党建与地方立法相融合。新时代呼唤新担当。法治工作党员先锋队深入贯彻落实习近平法治思想，协助市人大常委会完善地方立法工作机制，建立健全党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，完善立法体制机制，制定立法工作流程，修订立法专家顾问工作暂行办法，充实立法专家顾问库。实行“双组长制”，重大立法项目采用“双组长”制，由市人大常委会一名副主任和市人民政府一名副市长分别成立工作组协同推进。充分发挥基层立法联系点党员作用，近年来各基层立法点的党员带头参与7部地方性法规征求意见工作，提交立法建议300多条，获得采纳230多条。建立完善人大代表、专家学者和人民群众共同参与立法的工作机制，通过公开意见建议征集、召开座谈会、实地走访调研、专题论证、问卷调查、听取汇报等形式，深入倾听各方意见建议，不断强化人民群众参与立法。比如，近年来全市各级代表普遍反映甘蔗叶和秸秆露天焚烧污染环境的问题，先锋队党员立即开展专题调研、论证，形成立法议案，获得采纳，并协助市人大常委会推进《3654687_英国365bet日博_0755 36553288秸秆露天禁烧和综合利用管理条例》立法，回应群众的关切，条例于2021年11月1日正式实施，成为全区首部秸秆露天禁烧和综合利用管理方面的地方性法规，为解决长期困扰全市秸秆禁烧和综合利用问题，提供了法规保障。

（二）实施“党建引领+履职监督”工程，促进党建与人大监督相融合。新时代需要新作为。监督工作党员先锋队强化问题导向、目标导向、结果导向，协助市人大常委会实施正确监督、有效监督、依法监督，将群众期盼贯穿人大监督全过程，在监督选题上，切实做到议题来源于群众，让人民掌握话语权；做实走访调研，体现一切依靠群众；重视跟踪督办，切实维护群众利益。善于打出监督“组合拳”，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、专项工作评议、专题调研等多种监督方式，加强跟踪督办、跟踪问效，形成环环相扣的全链条监督闭环，督促“一府两院”发现问题、改进工作。近年来，协助常委会完成听取和审议“一府一委两院”工作报告66项，跟踪督办审议意见落实32项，开展专题询问3项，开展专题调研38项并形成38篇高质量调研报告，供党委政府决策作参考。勇于创新，增强监督实效。运用“互联网+”推进民生监督，创建“五级人大代表民生监督APP平台”，打造“平台统一建、代表随手拍、系统集中转、部门及时改、人大监督办”掌上监督“利器”，通过充分发挥代表中的党员模范作用，组织带动全市6300多名五级人大代表围绕污染防治、市容市貌、脱贫攻坚（乡村振兴）、食药品安全、公共应急事件和职工维权6大民生领域中热点焦点问题进行监督，2021年，全市各级人大代表通过平台反映的各类问题和建议意见23260件，同比增长94.22%；2022年上半年，全市各级人大代表通过平台反映的各类问题和建议意见17979件，同比增长97.52%，有力推动代表履职活动成果的转化运用，取得了党委满意、代表满意、选民满意“三满意”的效果。特别是在APP平台的助力下，一批污染防治问题早发现、早治理、早解决，助推3654687_英国365bet日博_0755 36553288市级饮用水源地、县级水功能区水质达标率100%，地表水断面考核排名位居全国前列。例如，忻城县人大代表反映忻城县马泗乡塘岭村鑫锋锰业公司停业后污染问题，市、县人大作为重点代表建议督办，政府及其相关部门高度重视，向上级申请到2300多万元项目资金进行专项整治。武宣镇人大代表反映城区螺蛳粉店环境卫生差问题，县人大开展重点督办，促使县政府在全县深入开展“舌尖上的安全”实践活动暨餐饮安全“你点我检”“你点我查”“你我同查”活动，提升餐饮服务质量和食品安全水平。

（三）实施“党建引领+履职为民”工程，促进党建与代表工作相融合。新时代需要新贡献。代表工作党员先锋队重点围绕服务代表履职，更好地发挥代表主体作用，协助市人大常委会建立完善“党建+联络站＋N”模式，按照“一心四带多点”工作思路，抓好人大代表履职平台建设规划，高标准建设市人大机关代表联络中心，打造桂中水城人大代表履职示范带、红水河人大代表履职示范带、大藤峡库区人大代表履职示范带、环大瑶山人大代表履职示范带，规范建设50个高标准代表联络站示范点，推动全市规范化建成6个县级“代表流动工作站”、70个乡镇代表履职活动中心和568个代表联络站，形成“以乡镇（街道)人大代表履职活动中心为重点、以村（社区）人大代表联络站为基础、以专业代表联络站等各种经济组织代表联络站为延伸”的代表履职平台的网格化、全覆盖布局，实现“县、乡、村、屯”四级全覆盖。注重发挥人大代表中党员的先锋模范作用，组织党员代表带头参与人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动，充分发挥代表联络站宣传站、连心桥、民意窗、监督岗、大课堂五大功能作用。近年来，通过党员代表率先垂范，全市各级人大代表通过平台累计接待选民6.7万人次，收集意见建议10086条，形成代表意见建议2238件，协调解决问题6780个，实现人大代表依法履职的常态化和人大依法监督的刚性化。明确每年每位党员人大代表以问题为导向，深入开展调查研究，深入了解民情、反映民意、破解难题，推动各项决策部署落实落地。

三、大力开展五大行动，全面提升干部队伍综合素质

（一）着力开展理论武装行动。聚焦迎接宣传贯彻党的二十大这条工作主线，开展“我来讲一课”活动和“新时代人大模范机关讲堂”主题活动，以现场教学、视频会议、专题党课、微讲堂等形式开展，安排机关党员担任讲师，每月轮流讲政治理论、立法普法、监督工作等知识。以讲促学、以学促干，不断提升机关干部依法履职能力和水平。开展新时代文明实践道德讲堂主题活动，邀请党员模范代表讲授个人感人履职事迹，“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”，在潜移默化中不断提升机关干部职工的文明素养。打造特色党建文化，建设“一廊两中心”，即打造党建文化长廊，建设党建红色走廊、意识形态（核心价值观）走廊、清廉文化走廊、民族团结进步走廊、艺术文化走廊，建设“党建+代表联络中心”和“党建+人大代表民生监督APP指挥中心”，营造党建宣传浓厚氛围。

（二）着力开展政治引领行动。引导全市人大机关广大党员、干部自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，经常校正偏差，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，决不能在政治方向上走偏了。加强对党员干部特别是领导干部的政治历练，引导大家心怀“国之大者”，提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。

（三）着力开展组织力提升行动。深入实施基层党组织标准化规范化建设三年行动，打造一批“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、发挥作用强”的“四强”示范党支部，把基层党支部建设成为引领推动全市人大机关各项事业高质量发展的坚强战斗堡垒，特别是把党建向代表联络站延伸，高质量建好代表联络站党支部，实现人大系统党的建设全覆盖。按照市委书记关于“人大、政协是一线，党委、政府是火线”要求，健全完善党内激励关怀帮扶机制，完善容错纠错正面负面清单，激励干部担当作为，使人大干部始终做到精神上保持“一线”状态、工作上坚持“一线”标准、实践中发挥“一线”作用，增强坚守人大工作的定力，永葆奋发有为的激情。

（四）着力开展转作风抓落实行动。持之以恒纠正“四风”，不折不扣落实中央八项规定及其实施细则精神。深化拓展整治形式主义为基层减负工作，印发进一步规范公文办理文件，规范机关公文办理；制定机关会议费管理规定，规范会议费管理，提高会议效率和质量；出台《3654687_英国365bet日博_0755 36553288人大常委会关于解决形式主义问题为基层减负的若干措施》，明确改进和规范人大监督方式方法、改进代表建议督办、外出调研和考察学习等16条具体减负措施。组织开展党员先锋岗、争当服务群众标兵、党员承诺践诺和志愿服务等活动，组建市人大机关新时代文明实践志愿服务队，打造“党建+志愿服务”，组织党员与机关联系社区联合开展经常性便民惠民志愿服务活动，2021年来，为社区群众解决邻里纠纷6起，解决通路、通路灯的难事3起，协调修好巷道1条，处理环境污染5起，为群众办好事办实事52起，认领群众的“微心愿”61件，为社区居民提供实实在在的帮助，让人民群众感受到党组织的温暖，也使党员志愿者能够在志愿服务中感悟初心、强化担当意识。推进清廉机关建设，用好监督执纪的“四种形态”，做实做细做严日常监督，常态化开展警示教育，组织观看20多部廉政警示教育专题片，将廉政警示教育融入红色教育之中，进一步锤炼机关党员干部党性修养。

（五）着力开展制度建设行动。坚持制度建设和制度执行“两手抓，两手都要硬”，修订完善和规范细化现有机关党建和机关建设规章制度、工作流程等42项，实现按制度办文办会办事、靠制度管人管事管物，用务实管用的制度保障各项工作高效运转，推进人大及其常委会履职法制化、机关工作科学化、规范化。注重将基层党建、代表联络站建设、民生监督APP平台等一批好的经验做法总结提升，形成制度规范。扎实做好制度建设的“后半篇文章”，强化党员干部制度意识，做到执行制度不走样、不变形、不缩水，使制度成果落地见效、科学管用。