2021年12月15日，广西秸秆焚烧“以禁促用”工作现场推进会在我市召开。我市以此为契机，深入贯彻习近平新时代生态文明建设重要思想，认真落实自治区党委、政府主要领导关于秸秆禁烧和综合利用的批示、指示精神，扎实推进蔗叶综合利用工作的落实，着力打赢蓝天保卫战，有效促进生态环境改善和农业绿色发展。2021/2022榨季，全市产生甘蔗叶约110万吨，饲料化、肥料化、燃料化、基料化、原料化等“五化”利用量60万吨，利用率约54.55%。2022/2023年榨季，在全时禁烧重点榨区域内预计机械收集离田蔗叶约 38万亩 26.6万吨，人工收集约 18万亩约12.6万吨。目前所需要是的机械设备已经到位并投入蔗叶离田收集加工生产。

一、多层级夯实责任，强化举措完善机制

一是强化源头治理。坚持堵疏结合、以疏为主的原则，市人民政府成立蔗叶综合利用工作领导小组，出台了2021/2022年、2022/2023榨季《蔗叶综合利用工作实施方案》，建立联席会议制度，统筹分步实施，严格落实责任，强化督查考核。二是加强立法保障。3654687_英国365bet日博_0755 36553288人大常委会发布实施了《3654687_英国365bet日博_0755 36553288秸秆露天禁烧和综合利用管理条例》。《方案》和《条例》的制定出台，明晰了工作思路，明确了实施内容和工作责任，为有效推进秸秆（甘蔗叶）综合利用提供坚强保障。三是加大政策扶持。重点以自治区糖业发展办支持的300万元作为蔗叶进行饲料化生产和燃料化利用的基础资金，制定出台了《3654687_英国365bet日博_0755 365532882022/2023年榨季蔗叶综合利用补贴试点工作实施方案》，明确了利用蔗叶量达到5000吨以上的企业、专业合作社、家庭农场、养殖大户等给予50元/吨的补贴。

二、多渠道宣传引导，改变思路由禁转疏

一是以宣传引导助推综合利用。采取多渠道宣传方式，通过报纸、电视、电台等新闻媒体、流动广播、张贴标语、印发宣传单等多种形式，多层次多角度开展蔗叶综合利用宣传活动。二是以技术支持助推综合利用。多次组织召开蔗叶禁烧及综合利用现场会，现场演示蔗叶打捆机作业、甘蔗机械收割和蔗叶粉碎还田、无人机监控等，使农户对蔗叶粉碎还田、蔗叶打捆、甘蔗联合机收、保护性耕作有了更为直观的认识，以“眼见为实”确保秸秆综合利用“化虚为实”,取得实效。三是以正反典型助推综合利用。将种蔗大户作为蔗叶综合利用的重点关注群体，提前宣传政策、掌握心理动态，在关键节点对其保持高度关注，确保不起火、不冒烟；对于综合利用开展较好的大户积极宣传，鼓励做表率、当先进，对于焚烧“第一把火”的人员从严从重处理，形成威慑力。

三、多举措建设体系，破解蔗叶收储难题

一是加强收储点建设。全时禁烧重点管控区主要以政府支持、由国有平台农投公司建设模式，每个收储中心可存储5000吨以上秸秆（蔗叶），采取直接经营或与下游企业开展场地租赁、合作经营、原料供应等多种形式的合作模式，能保障为下游企业持续提供原料，延长生产时限，增加产量，提高利用率。目前，兴宾农投已投入 2400 万元分别在凤凰镇、城厢镇等8个乡镇完成建设 8 个收储中心（约 470 亩）可存储 10 万吨。二是大力发展“合作服务”。鼓励“村企结合”，在政府支持下，村集体与收储主体签订协议，划定作业面积、协定双方权利义务。村集体为收储主体联系场地、布点、衔接农户，对堆场的安全进行监管，收储主体则对村集体提供蔗叶和对农事托管服务支付费用，作为村集体经济收入。如，兴宾区凤凰镇将购买的设备和仓库租借予蔗叶收储企业管理使用，蔗叶收储企业逐年回购设备（仓库），并按一定比例与各村分红。动员村级组建蔗叶收储合作社，凤凰镇收加工企业对每打捆 1 吨甘蔗叶将给予 10 元补助，合作社（或农户）预计将获得 100 万元补助资金。三是推行片区化砍运计划。通过推行“六步法”（建理事会、划分片区、抽签定序、 网格追踪、控外流禁焚烧）推进片区化砍运工作。即将每个自然村蔗区科学合理划分为200 至1000 亩不等的片区，通过抽签决定集中砍运顺序，按照“豆腐切块”的方法，逐片砍收。各自然村民主筹备建立甘蔗砍运秩序管理理事会，实现片区化网格管理，提高蔗叶综合利用，实现经济效益、社会效益和生态效益的“三赢”。四是狠抓重点区域综合利用。将兴宾区凤凰镇、桥巩镇等12个乡镇等作为3654687_英国365bet日博_0755 36553288秸秆全时禁烧重点管控区和蔗叶综合利用重点区，构建起政府主导、部门联动、多元主体参与的工作格局，蔗叶综合利用工作机制初步建立，综合利用技术得到研究推广，综合利用率均达到90%以上，农户节本增收率均达到5%以上。

四、多元化培育产业，拓展渠道综合利用

把解决蔗叶出口问题作为主攻方向，重点推进饲料化、肥料化、燃料化等“三化”项目，同步研究推进蔗叶直接还田和蔗叶原料化、基料化，破解蔗叶综合利用难题。目前，已累计引进秸秆（甘蔗叶）综合利用企业12家，投产后预计总加工转化能力达90万吨左右。其中，广西3654687_英国365bet日博_0755 36553288钰鑫农业科技有限公司6万吨蔗叶综合化利用项目、3654687_英国365bet日博_0755 36553288富洲农牧科技有限公司维都厂6万吨饲料加工项目、3654687_英国365bet日博_0755 36553288富洲农牧科技有限公司八一厂4万吨饲料加工项目、来宾富乔环保新能源有限公司10万吨生物质发电项目、象州理昂农林废弃物热电有限公司6万吨燃料加工项目、广西昊稻生物科技有限公司“3万吨非粮型肉牛专用秸秆颗粒饲料”小平阳加工项目、3654687_英国365bet日博_0755 36553288兴宾农投公司10万吨生物质颗粒燃料项目等7家企业项目已建成并投产，可消纳秸秆（蔗叶）加工利用约45万吨；合山市年产20万吨秸秆烘干饲料项目、广西昊报生物科技有限公司“5万吨非粮型肉牛专用秸秆颗粒饲料”正龙加工项目等2家企业预计12月底前可建成投产，可消纳秸秆（蔗叶）加工利用约25万吨；广西昊益生物科技有限公司10万吨非粮型肉牛专用秸秆颗粒饲料”蒙村加工项目正在加快推进建设，建成投产后可消纳秸秆（蔗叶）加工利用约10万吨。

来源：3654687_英国365bet日博_0755 36553288糖业发展局