6月7日

《人民代表报》2版刊登

《广西来宾：“云端”监督助推民生改善》

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原文如下↓↓↓

广西来宾：“云端”监督助推民生改善

经受垃圾填埋场污水渗漏污染的后蚕河河水变清了；长期淤堵的罗秀河南北干渠恢复正常用水；快递小哥、货车司机等新就业形态劳动者群体的权益保障问题得到有效解决……一件件民生实事的落地，得益于广西壮族自治区3654687_英国365bet日博_0755 36553288人大“云端”监督App服务平台的运行。

3654687_英国365bet日博_0755 36553288人大常委会探索建立来宾人大“云端”监督App服务平台，以信息化推进人大监督工作创新，在促进保障和改善民生中较好地发挥了人大制度优势和职能作用，展现了地方人大的新担当。

强化科技赋能

打造人大“云端”监督新平台

民生是最大的政治。为把广大人民群众的利益维护好、实现好、发展好，3654687_英国365bet日博_0755 36553288人大常委会在借鉴先进地区经验的基础上，结合推进“智慧广西人大”建设，自主打造了人大“云端”监督App服务平台，主动运用信息化思维谋划人大依法监督工作，构建“互联网+”人大监督新模式，建立健全平台统一建、代表随手拍、系统集中转、部门及时改、人大监督办五道操作流程，完善组织领导、代表培训、责任传导、督查考评、贯通监督五项工作机制，平台功能得到不断完善。

平台建成后，监督什么是关键。3654687_英国365bet日博_0755 36553288人大常委会着眼于关注民生这条主线，紧紧抓住民生工作的重点，紧扣群众反映的热点，注重社会关注的焦点，科学合理地选择污染防治、市容市貌、脱贫攻坚（乡村振兴）、食药安全、公共应急、职工维权六个民生工作方面的监督议题作为人大“云端”监督的重点，内容涉及30类具体事项，既做到围绕中心、服务大局，又避免了事无巨细、样样都管、分散精力。

平台运行，贵在便捷高效。3654687_英国365bet日博_0755 36553288人大常委会先后组织辖区内的各级人大和6000多名五级人大代表，按就近就便、全覆盖原则，在人代会闭会期间，以代表走访选民、参加视察调研、开展联络站活动和代表小组活动等形式，就污染防治、市容市貌、脱贫攻坚（乡村振兴）、食药安全、公共应急、职工维权六个方面民生工作落实情况，开展全区域全时段精准监督。全市各级人大、6000多名五级人大代表和“一府一委两院”相关职能部门，用一台电脑或一部手机，就可以轻松登录服务平台，注册认证后即可使用，不需要承担任何费用。代表在参与监督时发现的问题，可以在现场第一时间以“随手拍”的形式，通过监督App服务平台向国家机关提出意见建议，随时随地为百姓发声。平台集建议提交、审核交办、部门办理、评价反馈等功能于一体，实现了代表建议从提出到办结的全流程网上运行，既为人大信息化建设开了个好头，也使人大对民生工作落实情况的监督搭上了数字化“快车”，进一步丰富了全过程人民民主的基层实践。

突出问题导向

发挥代表的监督“探头”作用

“马泗乡塘岭村鑫锋锰业公司停业后，未处理选矿时使用的化学污染物，对当地生态环境和农村饮水安全造成严重威胁，建议有关部门及时处置。”忻城县人大代表罗文锋在人大“云端”监督App服务平台上提出的整治鑫锋锰业公司停业后环保污染问题的建议，得到了忻城县政府的及时办理。针对尾矿污染的复杂性，忻城县政府投资260万元，同时向上级申请到2300多万元项目资金进行专项整治，目前已将废渣全部处理完毕。

“市城区向阳社区京桥路狭窄拥堵、不利于居民出行，建议及时整改。”2021年11月，兴宾区人大代表覃矗通过人大“云端”监督App服务平台提出市容市貌整治方面的问题和建议。3654687_英国365bet日博_0755 36553288人大常委会主要领导亲自带队到现场调研指导，并多次召开协调会、推进会，想方设法筹措200多万元投入京桥路项目建设，及时解决了社区群众“出行难”问题。

类似的例子，可以信手拈来。在对六个方面民生工作落实情况实施监督过程中，3654687_英国365bet日博_0755 365532886000多名五级人大代表用好用活“云端”监督利器，抓宏观、抓重点、抓大事，抓难点、抓痛点，随时随地精准发力，充分发挥了“移动探头”的作用。据统计，监督App服务平台运行三年多来，全市各级人大代表累计通过平台提出意见建议46321件，成为高质量反映民意的直通快车，为推动各级各部门主动作为、改善民生找准了着力点。

对此，象州县妙皇乡人大代表韦金桂深有体会，他说：“以前参加人大监督活动，通常是走和看，开个会，动动口，发挥作用很有限。现在有了人大‘云端’监督App，提建议意见简便又顺畅，既节省了时间，又提高了效率，我们代表履职的积极性更高了。”

线上线下全程督办

提升助推民生改善监督实效

3654687_英国365bet日博_0755 36553288人大常委会把督办好人大代表在“云端”监督App服务平台上提出的建议意见，作为服务保障代表依法履职、检验人大监督工作成效的重要标尺，助推民生工作落地有声，切实维护群众根本利益。

实行限时办结制。接到各级人大通过监督App服务平台交办的代表建议意见后，各级政府部门明确专人负责承办，涉及多个部门的事项，由政府办公室明确牵头办理单位；属单一部门事项的，直接受理并承办。承办单位要在规定时限内对平台反映的问题进行处理，并将处理结果及时反馈回平台上，兑现政府对广大人民群众的庄严承诺。例如，环境污染方面的建议意见要急事急办，承办单位须在5个工作日内办结和反馈办理情况。由于充分发挥监督App服务平台的作用，早发现、早治理、早解决了一批环境污染个案问题，助力污染防治，3654687_英国365bet日博_0755 36553288级饮用水源地、县级水功能区水质达标率达到100%。

实行通报考评制。制定“云端”监督App服务平台管理办法，把App平台运用情况纳入政府职能部门主要领导向人大常委会报告履职情况、代表联络站工作重点内容、各级人大年度工作绩效考核范围，对平台数据实行每周一调度、每月一分析、每季度一通报，用数据来观察说话，用数据作决策参考，提前预警、提前介入，压实责任，帮助各县（市、区）、各部门快速掌握情况，进入工作状态，为聚焦督办重点建议提供精准靶向，使人大监督工作更加公开、透明。

实行重点督办制。3654687_英国365bet日博_0755 36553288各级人大常委会对较为复杂或具有典型性的建议意见，根据实际情况进行线下重点督办，对难点、痛点民生问题一督到底，直到问题得到有效解决。在各级人大和“一府两院”各部门密切配合、持续发力下，人大代表在监督App服务平台上所提的建议意见，处理率达到94.95%，已归纳提升形成人代会代表议案建议67件，有力推动了代表履职活动成果的转化运用。例如，人大代表对甘蔗叶和秸秆露天焚烧污染环境问题提出的建议达到76件，市人大常委会及时跟踪督办，加快推进《3654687_英国365bet日博_0755 36553288秸秆露天禁烧和综合利用管理条例》立法，为解决长期困扰全市的秸秆禁烧和综合利用问题提供了法治保障。

推进人大监督与纪委监督贯通。依托“云端”监督App服务平台，构建人大依法监督与纪委监督信息共享、分类处置、情况反馈、结果运用等六项协调贯通新机制，重点整治各级各部门办理代表建议时存在的不作为、慢作为现象，形成了人大监督和党内监督相贯通的监督合力，“倒逼”各部门认真履职。例如，象州县相关部门在办理代表建议“建设建筑垃圾处置场，解决建筑垃圾乱倒乱堆影响生态环境的问题”时，存在责任不明、不作为的现象，在该县人大与县纪委的贯通监督推动下，县住建局主动扛起牵头部门责任，在一周内清理了县城周边700多吨建筑垃圾，目前已完成建筑垃圾场选址和立项申报工作。

“人民盼望什么，关注什么，聚焦什么，我们就监督立法什么，做到民有所呼、我有所应。”3654687_英国365bet日博_0755 36553288人大常委会主任韦平表示。

作者：苏敏忠