今年9月29日，随着来宾第五届人大常委会组成人员和市人民政府领导班子的选举产生，3654687_英国365bet日博_0755 36553288历时5个月的市县乡人大换届选举5个阶段22项工作全部顺利完成，换届选举工作划上圆满的句号。全市共选举产生新一届市县乡三级人大代表6470名，其中市级人大代表338名、县级人大代表1421名、乡级人大代表4711名，新一届市、县、乡（镇）人民代表大会一次会议依法选举产生各级地方国家机关领导人员和组成人员，整个换届选举风清气正。

强化领导 明确责任

今年4月25日召开的全区市县乡人大换届选举工作部署会议结束后，3654687_英国365bet日博_0755 36553288人大常委会立即向市委作专题汇报并召开党组会议进行专题研究，组织制定3654687_英国365bet日博_0755 36553288市县乡人大换届选举工作方案报送市委审定。中共3654687_英国365bet日博_0755 36553288委高度重视，召开市委常委会认真研究讨论，并于4月29日下发《中共3654687_英国365bet日博_0755 36553288委转发<中共3654687_英国365bet日博_0755 36553288人大常委会党组关于3654687_英国365bet日博_0755 365532882021年市县乡三级人大换届选举工作方案>的通知》（来发〔2021〕9号），具体明确了市县乡人大换届选举工作的总体要求和原则、组织机构、代表名额的确定和分配、选举时间安排和方法步骤、换届选举纪律等内容，确定7月8日为全市县乡人大代表换届选举日。市人大常委会紧跟市委步伐，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿到换届选举全过程各方面，按照“党委领导、人大主办、各方参与、民主法治”的原则，及时成立由市人大常委会主任、党组书记担任组长的换届选举工作协调小组，设立由市人大常委会副主任担任组长的6个指导组，成立市人大常委会选举工作办公室，下设协调督查、综合材料、宣传报道、换届纪律4个工作组，加强统筹协调，统筹指导全市市县乡人大代表换届选举工作。全市6个县（市、区）和各乡镇也相应成立人大换届选举委员会等组织领导机构和工作机构，统筹推进本辖区的人大换届选举工作，层层压实工作责任。

强化培训 夯实基础

4月28-29日，3654687_英国365bet日博_0755 36553288举行全市市县乡人大换届选举工作部署会暨培训班，全员培训市、县、乡三级人大和相关部门的负责人大换届选举工作的相关人员。市人大常委会领导班子成员，市人大各委（室）和市人大机关负责同志，市委组织部、市委宣传部和各县（市、区）党委组织部、宣传部有关负责同志，各县（市、区）人大常委会主任、分管副主任、选联工委负责人，各乡镇（街道）人大负责人共200多人参加培训。会议传达全区市县乡人大换届选举工作部署会议精神，对全市市县乡人大换届选举有关工作进行具体部署，邀请自治区人大常委会选联工委副主任王宇与会讲授《如何把握关键环节，确保人大代表换届选举依法有序进行》专题课，并给与会人员发放人大换届选举工作相关知识资料1700多册，使各级各部门负责同志对本次市县乡人大换届选举工作和政策有整体上的认识和把握。

5月底至6月初，全市6个县（市、区）分别举行县乡人大换届选举工作部署会暨培训班，对选举委员会组成人员、各乡（镇）和县（市、区）直各单位领导、选举委员会下属机构及工作队队员进行培训，市人大常委会选联委负责同志先后到6个县（市、区）进行业务培训指导。在市、县两级面上培训的同时，全市各乡镇结合实际，针对各时间节点的不同任务、遇到的突出问题，对各选区选举工作组及村民小组长开展有针对性的培训。如武宣县共举办各层次选举工作骨干培训265期，培训工作人员达9000人次，使选举工作骨干明确了工作任务，熟悉选举工作的相关法律法规。

强化督导 规范程序

5月24日至6月4日，市人大常委会调研指导组分别赴6个县（市、区）开展换届选举工作调研指导，先后调研指导6个县（区）13个乡镇（街道）、58个村委（社区），对个别地方存在的领导重视不够、程序操作不规范等问题进行纠正，及时将本次人大换届选举5个阶段22项工作，按时间节点制定工作任务清单，实行挂图作战，走好县乡人大换届选举法定链条每一步。

从6月24日起，市人大常委会组成6个人大换届工作协调小组，分赴6个县（市、区）指导督查。各人大换届工作协调小组到相关乡镇督查2021年依法依规开展县乡两级人大代表选举各工作情况；到相关选区查看选区宣传发动、选民登记、代表候选人推荐及各项公告公示等情况；在县（市、区）召开座谈会，听取县（市、区）人大常委会2021年人大换届选举工作情况汇报，了解工作进展情况、存在困难及建议和要求，帮助协调解决有关问题。在7月8日县乡两级人民代表大会代表换届选举日，市人大常委会和各县（市、区）选举委员会派出指导组到各选区实地巡回指导督导，各县（市、区）四家班子领导分别带队深入包片联系的乡镇（街道）进行督促指导，实现了投票选举依法有序进行。

为确保新一届县乡人大一次会议依法有序召开，7月15-16日和8月20日，市人大分别在象州县石龙镇和武宣县召开全市新一届乡镇人大一次会议现场观摩会和全市人大换届选举工作经验交流会，传达学习2021年全区市县乡人大换届选举工作进展情况座谈会精神，就召开乡镇、县级新一届人民代表大会的会议日程、议程、内容、流程、会务以及做好会议期间的疫情防控等各项工作进行深入研讨，现场观摩，将有关材料编成《3654687_英国365bet日博_0755 36553288新一届乡镇人大一次会议资料汇编》《3654687_英国365bet日博_0755 36553288新一届县（市、区）人大一次会议资料汇编》，免费发给全市县（市、区）、各乡镇参照使用，为全市各县（市、区）、乡镇开好新一届人大一次会议提供可借鉴、可复制的好经验和好做法，为规范召开乡镇、县级新一届人民代表大会奠定了坚实基础。

强化宣传 营造氛围

为切实做好人大换届选举宣传工作，今年4月下旬以来，全市各级人大积极创新手段，“线上+线下”齐头并进，多种形式多种载体全面推进换届选举宣传工作，形成了浓厚的舆论氛围。

一是制定详细的宣传方案。成立市县乡三级人大换届选举宣传报道工作领导小组，由党委宣传部门牵头，党委组织部门、人大机关等各相关部门密切配合，制定下发《市县乡三级人大换届选举宣传报道工作方案》，明确6个方面的宣传重点和5个阶段的22项主要宣传任务，方案接地气，步骤明确、安排具体、可执行力强，按照时间节点，该做什么，应该从哪方面入手，一目了然。

二是全方位深入宣传发动。针对来宾各地人口流动性大，全市人户分离人口达53.11万人的特点，宣传报道工作领导小组改进传统宣传方式，“线上+线下”齐头并进，提高人大换届选举政策的知晓率。线上重点在市县融媒体和主流网站开设人大换届选举宣传专栏，发送移动短信、网络短视频等，大力宣传市县乡三级人大换届选举的重大意义和人民代表大会制度的优越性。市人大在网上开设“人大微宣”栏目，每天以问答的形式，对本次市县乡三级人大换届选举的相关政策要求进行详细解读；武宣县通过移动短信、网络短视频，每天在全县范围内宣传人大换届选举相关政策纪律；合山市在人大网开通“互动热线”，让群众可以在网上咨询有关政策等。各地通过新媒体、新载体让换届选举宣传工作“上网”“上掌”“上云端”，村里、镇上的网络平台都有选举换届的内容，在外地打工的选民通过平台就可发即时了解家乡的人大选举新闻和惠农政策。线下，各级人大重点编印《致全市各族选民的一封信》《致外出选民的一封信》和县、乡（镇）选举委员会1号公告，已发放近90万户；张贴自治区统一制作的换届选举宣传画册3700多套，让宣传工作进村入户，确保了换届纪律和相关政策家喻户晓。武宣县、金秀瑶族自治县还以山歌传唱、座谈会等鲜活形式，注重趣味性，寓教于乐，对特定选民进行宣传，深受群众欢迎。

三是重点加强新一届人大一次会议的宣传。市县两级党委宣传部制定新一届人民代表大会第一次会议宣传报道工作方案，成立了由市县党委宣传部部长、市县人大常委会分管领导任组长，各级人大相关部门负责人和市县融媒体负责人、记者为成员的宣传报道组织机构，明确各单位各部门职责分工，对会前宣传、会间宣传、会后宣传及舆情管控都做了周密安排，每个阶段都安排宣传的重点和内容，整个宣传报道工作始终维护改革、发展、稳定大局，做到统一宣传口径，切实加强稿件的审核把关，确保高标准、高质量做好大会宣传报道工作。9月26-29日，市第五届人民代表大会第一次会议召开期间，3654687_英国365bet日博_0755 36553288广播电视台广播、电视、公众号、客户端、网站等“台网微端”所有阵地累计播发市会议稿件183篇（次），播发标语199条（次），其中新媒体发布报道68篇，阅读量 65561次；来宾日报社各平台累计刊发3654687_英国365bet日博_0755 36553288会议稿件188篇，其中报纸87篇，新媒体101篇，阅读量累计约63.6万，点赞量累计约5935，评论数累计约420条，拓展了会议宣传广度和深度。

强化纪律 防范风险

在人大换届选举过程中，各级人大坚持教育在先、警示在先、预防在先，教育、引导广大干部群众和人大代表认真学习换届选举工作的政策、法律法规，把中央“十个严禁、十个一律”纪律要求，作为换届工作的“高压线”，告知每一位领导干部和参加推荐、选举的人员和代表，加强日常学习教育，增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定，坚决抵制各种不正之风。在召开新一届人大一次会议期间，换届纪律教育成为必修课，与会代表集中观看严肃换届纪律警示教育专题片，由市县党委组织部部长强调换届纪律。由上级组织部门派出督导组与代表同食宿，强化对会议住宿率、就餐率和出席率的现场监督。同时，及时摸排研判可能出现的各种风险，进一步畅通监督、举报渠道，对举报反映的问题，及时受理、严肃查处、绝不姑息，营造了风清气正的换届环境。在市、县、乡三级人大会上进行的换届风气测评中，各级代表对“换届风气总体评价”和“严肃换届纪律工作总体评价”的满意度率均为100%。

（苏敏忠）