习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中强调“发展全过程人民民主”。如何把发展全过程人民民主的要求贯彻到人大各项工作中？近年来，武宣县人大常委会始终坚持将代表履职平台“建起来更要用起来，用起来更要管起来，管起来更要活起来”的工作理念，以扎实抓好人大代表履职平台建设为入手，推动全过程人民民主在武宣落地落实、实践成长。

突出履职保障 让代表履职平台建起来

2019年，武宣县人大常委会根据自治区和3654687_英国365bet日博_0755 36553288人大常委会统一部署，精心安排，扎实推进五级人大代表开展“混合编组、多级联动、履职为民”活动，将148个人大代表之家优化整合为63个人大代表联络站，设置10个人大代表联络点，将驻武宣县的899名五级人大代表编入原选区所在地的（10个乡镇）人大代表履职活动中心，由各履职活动中心进一步统筹划编到其中的1个代表联络站。每个代表联络站安排专门的人员负责，做到有场地、有机构、有制度、有计划、有经费、有设备、有档案、有成效。

为充分保障代表正常开展活动，该县打造以二塘镇人大代表履职活动中心为示范点，带动其他乡镇人大代表履职活动中心和全县63个人大代表联络站建设并正常使用。据悉，二塘镇代表履职活动中心总面积285平方米, 投资24万元，设有选民接待室、代表培训室、图书室、档案室、特色产品展厅、办公室等，阵地功能完备，达到了有场地、有机构、有制度、有计划、有经费、有设备、有档案、有成效的“八有”目标。自建成以来，该代表履职活动中心的各项活动都得到正常有序开展，真正发挥了应有的作用。

该县以人大代表履职活动中心为重点，推动村（社区）人大代表联络站为延伸的代表履职平台布局网格化，制定了全面深化提升代表履职平台示范化建设方案，发挥以点带面作用，安排50万元资金到各乡镇，指导每个乡镇至少要升级打造好三个代表履职平台，由乡镇人大主席团具体完成制度修订，信息公开，场地布置，办公设施的添置等工作，为代表提供良好地履职环境。

开展主题活动 让代表履职平台用起来

为让代表和人民群众参与到党委的中心工作、民生工作和基层治理，实现“众人的事情众人商量”。近年来，该县人大常委会先后组织人大代表开展了“脱贫攻坚·代表助力”“圆梦小康·功成有我”“汇集民意调研·推荐民生实事项”“推动爱国卫生运动，强化疫情防控，倡导文明健康生活”“我们的水·千名人大代表守护绿水仙城”等主题实践活动，让代表和群众共同督政问效，让代表履职平台这一“家门口”的联系点使百姓拥有实打实的民主获得感。

2019年在开展“助力清水行动，打好水污染防治攻坚战”主题活动中，武宣县各级人大代表共提出建议154条，其中联络站重点建议32条。2019年11月22日，自治区人大代表、自治区人民政府副主席费志荣，自治区人大代表、市人大常委会主任庞标益以及市、县、镇人大代表共19人参加武宣镇官禄人大代表联络站首次主题活动。通过视察调研、民情沟通会议，代表们提出的“关于濠江河道治理的建议”“关于农村污水治理工程建设的建议”列为联络站重点建议。费志荣对“关于濠江河道治理的建议”的办理亲自过问、亲自协调，并安排90万元项目经费用于濠江河治理。其他意见建议在县政府及各部门整合下，投入200多万元资金，已全部解决，以实实在在的成效体现人大代表履职为民的初心。

2020年12月1日,费志荣到武宣县官禄人大代表联络站开展“推动爱国卫生运动，强化疫情防控，倡导文明健康”主题活动。图为在官禄村濠江覃王桥河段实地视察调研。

2020年，各代表联络站通过开展“圆梦小康·功成有我”“汇集民意调研·推荐民生实事项目”“推动爱国卫生运动，强化疫情防控，倡导文明健康生活”主题活动，切实为当地群众解决问题和困难，进一步突显代表履职的成效。据统计，各联络站代表们共提出意见建议257条，其中将33条列为重点建议。通挽镇通挽片代表联络站提出的“关于提升通挽镇医疗卫生业务的救治能力及重大疫情救治基地建设的建议”列为自治区解决重点建议，正在进一步办理当中。

今年，武宣县遭遇50年一遇的大旱，抢水用水成为群众最大的烦心事和揪心事，代表积极联系群众，商量用水的问题，真正发挥了代表的主体作用。“家里没有水，村里的蓄水池也没有水，再这样下去怎么办？”“田里都干了，今年的收成怎么办？”持续干旱使武宣县二塘镇人大代表黄宁凡看在眼里急在心里，他了解到，二塘镇樟村有一个二级电灌站，但因年久失修，已无法使用，于是与联络站的其他代表一起向镇政府提出修复樟村二级电灌站的建议。接到建议后，二塘镇政府高度重视，多次协调水利、供电部门，让樟村电灌站二级站得以重建投入使用，提水灌溉改善周边水田旱情的成效可观，灌区涉及周边的村共1.2万亩水田，最大限度缓解水田旱情问题。类似的例子举不胜举，人大代表真真正正把实事办好、好事办实，办到群众心坎上。三年来，武宣县各级人大代表共收集民意350多条，办理率和满意率均达100%。

彰显人民民主 让代表履职平台活起来

代表履职平台围绕人民群众普遍关心的热点难点问题，以“代表议政日”“督政问效活动”等为主要载体，以接待、座谈、走访等方式，组织人大代表、群众和有关单位开展议事活动，通堵点、疏痛点、消盲点，进一步彰显基层人民民主全过程。

“民生实事项目代表票决一小步，发展全过程人民民主一大步。”民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。推荐民生实事项目是践行以人民为中心发展思想、坚持人民至上的生动体现，对于基层人大依法行使职权、促进基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

2020年，武宣县人大常委会组织开展的“汇集民意调研·推荐民生实事项”主题活动中，依托63个代表联络站和10个代表联络点，组织人大代表广泛听取人民群众意见，积极提出当地急需解决项目的意见和建议。代表通过走访、座谈、调研等方式，全县共提出要需政府办理的大小实事项目有165件，充分体现尊重民意、激发民力，使政府民生实事工程真正成为人民群众向往美好生活的助推器。

“这个路口装上摄像头后，交通事故减少了，群众非常满意。”武宣县人大代表韦芳华高兴地说道。这是武宣县通挽镇尚满片代表联络站开展“汇集民意调研·推荐民生实事项”主题活动中，韦芳华等7名代表通过走访、调研，了解到209国道武宣—通挽、二级路来宾至贵港于江龙汶村十字路口存在极大交通事故安全隐患，于是提出《关于要求整改209国道武宣—通挽、二级路来宾至贵港于江龙汶村十字路口存在极大交通事故安全隐患的意见和建议》，该民生实事项目意见建议，由联络站全体代表会议审议，以全体代表的过半数通过，采取无记名投票方式，在全体会议上进行表决，最终确定为该代表联络站推进的民生实事项目，并列入武宣县常委会领导督办的重点意见建议。经该县人大常委会领导协调公路局、公安局、通挽镇政府等部门，在十字路口的四个方向均装上摄像头、中央隔离带、警示灯、减速带以及警示牌等交通安全标志，交通事故已由过去每月平均3起降至平均半年1起，群众安全感大幅提升。

今年9月8日，自治区人大常委会副主任、党组书记王跃飞率队到该县二塘镇人大代表履职活动中心、二塘镇石耉村代表联络站等开展实地调研。王跃飞对武宣县人大及其常委会的工作成效，特别是创新“互联网+代表监督”模式推进人大监督App应用平台建设、推行乡镇人大绩效考评工作等方面的好经验、好做法给予充分肯定。

武宣县人大常委会进一步对代表履职平台进行功能“升级”，组织开展形式多样、特色鲜明的代表活动，使各级代表履职活动中心、代表联络站、代表联络点成为代表的温馨之家、学习乐园、议政大厅，成为最广泛地收集真实民意，成为一辆接地气、察民情、聚民智的“直通车”，让百姓拥有实打实的民主获得感，使之成为全过程人民民主的最佳实践地。

（王寿猛 张秋华）