建议编号：第41号

领衔代表：兰明亮

附议代表：权新练、卢春贵

关于成立小平阳镇交警中队的建议

    一、案由

    近年来，随着经济社会的不断发展，城镇化建设的不断推进，小平阳镇道路交通网络不断完善，来往车辆及群众生产生活用车不断增多，道路交通结构更加复杂多变，道路交通管理和交通秩序日常维护工作压力与日俱增，而市交警支队二大队由于管辖范围广，工作量较大，且办公地点离小平阳镇较远，其现有的交通管理力量配置已与小平阳镇目前的实际交通状况不相适应，成立小平阳交警中队已迫在眉睫。

    二、案据

    小平阳镇位于广西壮族自治区3654687_英国365bet日博_0755 36553288兴宾区南端，东连五山乡及贵港市樟木镇，南接宾阳县和吉、洋桥镇，西依陶邓乡，北邻三五乡，是兴宾、宾阳、贵港三市（县、区）的结合部, 小平阳镇交通四通八达。柳南高铁客运、064县道、湘桂铁路、南柳高速公路贯穿全镇，高速公路设有小平阳进出口收费管理站。目前，小平阳镇交通秩序维护管理和交通事故接警处置由3654687_英国365bet日博_0755 36553288交警支队二大队负责，近年来，随着经济社会的不断发展，城镇化建设的不断推进，全镇道路交通网络不断完善，来往车辆及群众生产生活用车不断增多，道路交通结构更加复杂多变，道路交通管理和交通秩序日常维护工作压力与日俱增，而市交警支队二大队由于管辖范围广，工作量较大，且办公地点离小平阳镇较远，其现有的交通管理力量配置已与小平阳镇目前的实际交通状况不相适应，成立小平阳交警中队已迫在眉睫。

    成立小平阳交警中队的必要性：

    一是减少道路安全隐患的重要保障。

    小平阳镇辖12个村委（社区），近年来随着“新农村建设”、“村村通”工程的深入，全镇各村（社区）通行条件明显改善，全镇各村都已经通水泥（柏油）路，但是由于乡村道路普遍存在路面结构不合理（路面窄会车难）、通视条件差（路弯沿途甘蔗、村庄多）、无交通标志标线的问题，且一些乡村道路由于施工质量差，建成后又没有经费和人员进行养护，致使路面破损严重，路基残缺松软（如和平村委到甘秦路口）的现象。而随着农村经济社会的发展，大量的机动车辆被用作生产和生活工具进入农村家庭，据统计小平阳镇辖区内目前大约有2.8万多辆（三轮）摩托车、电动车，1800多辆农用车（近三年来每年以200辆的速度增加），800多辆轿车，但这些机动（非机动）车绝大多数都是价格相对便宜、效能相对较低、安全性能相对较差，大部分不上牌、不办证，也不进行年检，一些报废的车辆也没有按照有关规定进行报废，而是继续投入生产生活中，安全隐患大。而作为兴宾区、宾阳县、贵港市三市（县、区）的结合部和兴宾区南部商贸物流重镇,每天经过小平阳镇的各类车辆频繁。据统计每天途经小平阳镇的客运汽车多达170多班次，各种货运汽车600多车次，甘蔗运输车辆260车次（每年的11月至第二年3月），轿车、(三轮)摩托车、电动车更不计其数。今后几年，随着国家加大对农村交通基础设施建设的投入，064县道（良江至宾阳武陵段）二级路改扩建的开工建设及小平阳镇生态种养殖、休闲旅游业的快速发展，在路网建设四通八达的情况下，外来投资观光旅游的人员必然增多，往来的车辆将会更加频繁，面临的交通安全压力将更大，只有成立交警中队强化道路管控，抓好源头，才能最大限度的缓解交通压力，减少道路交通安全隐患。

    二是打击交通违法行为的有力手段。

    由于群众交通安全意识淡薄，酒后驾车、无证驾驶、非法营运、超载超速等交通违法行为在该镇较为突出。特别是涉校机动车辆违法超载严重。小平阳镇目前约有20家涉校（幼儿园不含中小学校）机动车量，在排查中发现每辆涉校车辆都存在不同程度的超载行为，3654687_英国365bet日博_0755 36553288交警支队二大队在该镇开展的涉校车辆专项整治工作中，查处的两辆涉校（幼儿园）车辆均严重超载，虽然对驾驶人进行了处罚和对幼儿园负责人进行教育，但是效果并不明显，一些幼儿园至今仍把超载运送学生作为减少办学成本的手段，毕竟市交警支队二大队办公地点离小平阳镇较远，警力有限，不可能长期往返于小平阳镇进行道路交通执法检查，光靠专项执法检查是无法解决交通违法行为这一突出问题，只有成立交警中队把道路交通安全工作常态化，才能形成威慑力，有力打击各种交通违法行为，及时处理各种交通事故，有效改善当地交通环境。

    三是改善城镇交通管理滞后的有效措施。

    近年来按照3654687_英国365bet日博_0755 36553288、兴宾区党委政府把小平阳镇打造成为兴宾区南部工业集中区的要求，按照“建设新城区，改造老城区，完善功能区”的工作思路，小平阳镇大力推进城镇化建设，特别是2012、2014、2015、2016年对升阳大道和高架桥到升阳大道十字路口进行改造以后，小平阳镇城镇形象和品位得到了进一步提升。但是与之不相适应的是小平阳镇严重滞后的城镇道路交通管理。在小平阳镇客运汽车不进站随便在镇城区道路内上下客、抢客，摩托车非法营运，三马车、微型车、客运车乱停乱放，一遇集日或是节日镇城区堵车严重，而改造后升阳大道由于缺乏有效的交通管理，超速行驶、乱堆放建筑的现象随时可见，附近居民意见很大，城镇化建设成果大打折扣。2014年小平阳镇入选 “全国重点镇”，城镇化建设的步伐进一步加快，目前小平阳镇民族文化广场、仓储物流配套小区、新农村配套小区建设工程项目建设用地已经得到审批，预计建成后小平阳镇城区区域将进一步扩大，常处人口达3万人，届时将成为人流、车流、商贸往来的聚集地，这对城镇交通管理将提出更高的要求，只有成立交警中队强化城镇道路交通秩序管理，与城镇化建设同步前进，城镇化建设的成果才能得到更好的巩固发展才能最大惠及民众。

    三、方案

    鉴于以上几点，建议在小平阳镇设立交警中队。目前小平阳交警中队已规划有建设用地，尚需解决人员编制问题。

 

 

    办理结果分类：A

    签发人：罗志广

关于对3654687_英国365bet日博_0755 36553288四届人大三次会议第41号建议的答复

来公复〔2018〕3号

兰明亮等代表:

    您在市四届人大三次会议上提出的关于成立小平阳镇交警中队的建议，由3654687_英国365bet日博_0755 36553288人民政府交由我单位办理，经研究，现答复如下:

    2016年之前，因警力不足、营房建设没有解决、自治区公安厅《关于暂停招聘公安机关警务辅助人员的通知》要求暂停开展警务辅助人员招聘工作等原因，导致我局交警支队无法按照乡镇交警中队需配置的基本警力常驻小平阳镇开展中队正常工作，暂时由我局交警支队二大队通过勤务安排，部署警力开展交通秩序管理、交通安全宣传、交通事故预防等工作。但是，我局仍继续努力推进“小平阳镇交警中队”建设事宜。

    经过一系列努力工作，我局交警支队推进完成了“小平阳镇交警中队”的编制、选址、营房建设等工作。2018年5月9日，我局交警支队在兴宾区小平阳镇开发区举行“3654687_英国365bet日博_0755 36553288公安局交通警察支队二大队小平阳中队”正式成立的揭牌仪式; 2018年5月11日交警支队召开“2018年第17 期支队长办公会议”，会议明确了小平阳中队负责人和警力配置。

    小平阳中队成立后，将负责对小平阳、五山、陶邓三个乡镇及三五乡部分地区进行日常交通管理，主要负责交通秩序管理、简易事故处理、交通安全宣传、安全隐患排查、企业和学校车辆源头管理等，同时与当地人民政府共同推进“两站两员”建设，不断提高辖区农村道路交通安全管理水平，为地方经济发展和人民生命财产安全保驾护航。

    3654687_英国365bet日博_0755 36553288公安局

    2018年7月19日

    承办人:蒙钢 市公安局交警支队政工科科长

    联系电话：15978244555