建议编号：第12号

领衔代表：罗文君

附议代表：覃立耿 李文启 宾秀环 刘秀琼 玉宝强 潘润灵 银恩龙

关于请求在发展全域旅游上给予帮助支持的建议

    象州县环境独特，生态良好，除了拥有“中南第一泉”之称的温泉这个核心旅游资源外，县域还有古海底迷宫、大乐泥盘纪剖面、大梭生态峡谷、七星古榕群、九龙湖、象州凉泉、运江古镇、纳禄朱氏皇府古建筑群、薛仁贵衣冠冢、郑小谷故居、漫画大师廖冰兄展馆等多处自然、人文景点。民俗风情浓郁，壮族师公戏、朝阳舞、板鞋舞、彩调剧及山歌为典型代表，《象州壮欢》、《壮族师公舞》被列为自治区级非物质文化遗产保护名录，《妙皇春•秋社》、《红谷糟》被列为市级非物质文化遗产保护名录。

    近年来，依托丰富的自然生态、人文历史、民俗文化等旅游资源，象州县把旅游业作为县域经济社会发展的战略支柱产业进行打造，积极围绕全域旅游发展目标，大胆开拓，努力创新，精心设计树立“温泉养生，生态田园”的全域旅游形象和旅游开发理念，以“温泉养生之都，生态田园之城”的精准定位，确立了打造“广西一流全域旅游目的地”的目标蓝图。通过不断投入，象州城市功能设施持续完善，市民文明程度逐渐增强，群众幸福指数不断上升。2017年更是以创建全区全域旅游示范区为主线，突出温泉龙头产业提档升级、配套项目建设及各乡镇打包合作，不断提升旅游服务和管理水平，促进全县旅游工作再上新台阶。

    虽然象州县发展全域旅游优势明显，但由于县级财力投入有限，旅游资源开发利用度低，旅游基础设施投入不足，吃、住、行、游、购、娱配套产业结构不合理，难以形成规模效益，对推动经济社会发展、促进群众增收作用不明显。随着旅游市场的更新变化和旅游消费者的多元需求，象州县目前的旅游发展模式、产品建设层次和管理运营方式尚不成熟，在龙头景区建设、乡村旅游发展、产业融合等方面非常滞后。特别是支撑象州县旅游业品牌的国家AAAA级景区―古象温泉度假村属业主直接经营管理，对象州县旅游经济贡献有限。这也迫使我县重新挖掘旅游资源优势，重新塑造新的旅游竞争力，因此，按照3654687_英国365bet日博_0755 36553288委、市政府的要求，象州县人民政府已与广西来宾文化旅游投资发展有限公司共同出资组建了象州县景象文化旅游开发有限公司，有序开展全域旅游、乡村旅游、文化旅游等前期各项工作。

    建议：3654687_英国365bet日博_0755 36553288人民政府将象州县作为全区全域旅游示范区创建县纳入3654687_英国365bet日博_0755 36553288创建名录，并对象州县全域旅游、乡村旅游、文化旅游产业等建设给予继续关心支持，在“十三五”期间旅游项目建设资金方面给予倾斜。

    办理结果分类:B

    签发人：容博

关于对3654687_英国365bet日博_0755 36553288四届人大三次会议第12号建议的答复

来旅函〔2018〕1号

罗文君等代表:

    您在市四届人大三次会议上提出的《关于请求在发展全域旅游上给予帮助支持的建议》，由市人民政府交由我单位办理，经研究，现答复如下:

    首先，十分感谢您对我市发展全域旅游的关注和支持，您在《关于请求在发展全域旅游上给予帮助支持的建议》中提出，象州县区位优越、旅游资源丰富、人文基础独特，文化底蕴深厚，发展全域旅游产业优势明显，建议3654687_英国365bet日博_0755 36553288人民政府给予帮助，支持象州县创建全域旅游示范区，推动象州旅游工作再上新台阶。今年以来，我委结合实际，在职责范围内予以大力支持。

    一、从发展全域旅游政策及理念指导上大力支持

    我委在深入各县(市、区)调研，听取各方意见与建议的基础上，提请市人民政府出台《3654687_英国365bet日博_0755 36553288全域旅游发展意见》，意见明确鼓励象州县争创国家全域旅游示范区，支持象州县依托温泉特色旅游资源，提升休闲度假设施建设，建设高品位旅游度假基地。支持象州县大力发展温泉养生旅游，建设疗养康复基地。支持象州县进一步丰富乡村旅游特色业态，以观光体验、休闲度假与特色专项为方向，大力发展农事体验、村寨(古村落)观光体验、乡村博物馆、农家乐和乡村特色民宿度假、山水田园度假、乡村自驾等特色产品，建设一批特色旅游小镇和特色旅游村。将象州县纳入大瑶山生态民俗旅游线路:即以武宣乡村休闲旅游、象州养生康体旅游、金秀瑶乡风情森林生态度假旅游为亮点，依托公路交通，将大瑶山及其余脉的金秀、象州、武宣、兴宾区串连起来，开发两日游、三日游或多日游旅游线路。

    为推动象州县创建工作，2018年3月21-23日，我委组织自治区“双创”专家组到象州县开展实地调研，对象州县申报全域旅游示范区创建工作给予指导。3月22日，邀请市四届人大三次会议象州团代表在象州县召开创建工作座谈会。会上，双创专家组对象州县全域旅游发展现状作了逐一说明，对创建全域旅游工作提出了具体建议和意见，并对代表们的提出的问题进行现场解答。市旅发委主要领导高度重视，到会指导，并就代表建议明确阐述了“做好顶层设计，注重前期规划、理清发展思路;落实政策帮扶，奖励激活;撬动民间资本，推动旅游项目建设;加强与专家智库合作，引智助旅”等几项创建支持措施。

    二、支持象州县创建自治区级全域旅游示范区

    今年3月，经象州县人民政府申报，市人民政府同意，我委已向自治区旅发委推荐象州县申报自治区级全域旅游示范区创建，目前自治区旅发委已组织专家组对申报县材料进行初审提出意见，并报自治区人民政府最终审定。

    三、在宣传营销、品牌推广上对象州县大力支持

    一是畅通宣传渠道，借助各大旅游媒体及互联网平台，帮助象州旅游做大影响;二是调动各级资源，整合各类资金，通过“走出去，请进来”等方式，支持象州参加区内外展览会、客源市场推介会等各类活动。展示美景、文化、业态、美食、旅游商品等象州形象，提升象州旅游知名度和影响力。

    四、积极争取资金，支持基础设施建设

    2017及2018年，共补助象州旅游厕所建设资金14.2万元，安排纳禄村四星级乡村旅游区以奖代补资金50万元。2018年，支持象州县向自治区旅发委申报自治区旅游发展专项资金用于乡村旅游带基础公共服务设施建设，同时报送中国传统村落象州县纳禄村乡村旅游区建设项目争取2018年国家旅游发展基金，力争完善象州县旅游公共服务设施，助力创建自治区级全域旅游示范区。

    最后，再次感谢您对我市全域旅游工作的建言献策，欢迎您一如既往支持来宾旅游业发展。

    3654687_英国365bet日博_0755 36553288旅游发展委员会

    2018年5月8日

    承办人:覃玲玲 联系电话: 5322531

    抄 送:市人大常委会选联委、市人大民外华宗委、市人民政府督查室